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澎湃新闻 期货直播 2022-11-30 0

四大证券报头版刊文谈科创板开市:前途似海,来日方长,下面一起来看看本站小编澎湃新闻给大家精心整理的答案,希望对您有帮助

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7月22日,科创板首批挂牌企业将正式在上海证券交易所上市交易,当日发行的四大证券报头版均发文庆贺这一历史性的时刻。

中国证券报贺科创板开市社评题为《前途似海,来日方长》,文章称,科创板,恰似青春少年,虽尚青涩,却无迟疑;耳聪目明,豪气干云;脚踏当下,心向远方,前程不可限量。我们不禁联想起梁启超先生对少年人的冀望:少年人常思将来,生希望心。惟希望也,故进取。少年人如春前之草,如长江之初发源。

证券时报发布题为《让科创之光、照亮股市的天空》的文章,称一位奔跑在一线的上交所员工挂在嘴边的一句话是:“恨不得把时间掰开来用。”一个拉杆箱,一个双肩包,再加上一个装满科创板宣讲材料的黑色手提公文包,就是这些日子他辗转南北时的忠实伴侣。

科创板急行军的这些天,许许多多拟上市公司老总过的也是没日没夜、加班加点的日子。投行保荐人、会计师、律师、资产评估师等中介人员,在一轮接着一轮的问询回复中,感受了多少酸甜苦辣,只有他们自己才真正懂得。

证券日报发布题为《科创板将书写中国资本市场历史新篇章》的文章称,科创板在设计之初,就明确了其科技创新助推器和制度改革试验田的基本定位。从科技创新助推器来说,科创板要支持有发展潜力、市场认可度高的科创企业发展壮大,助推经济转型升级。当前国际经济环境发生了很多新的变化,更需要我们提高自主创新能力,把科技创新主动权抓在自己手里。通过科创板包容性制度设计,推动更多高新技术企业对接直接融资市场,接受市场的洗礼和选拔,同时催生若干支持科技创新型企业的资本巨头,是我们的目标。

上海证券报发布题为《你好,科创板!》的文章称,日月之行,若出其中;星汉灿烂,若出其里。科创板富于包容性的舞台,离不开规则设计者锐意革新的“运行法则”,更离不开市场参与主体各守其位、各尽其责的合力呵护,既是规则的更迭,博弈的重构,更是理念的重塑。

下文四大证券报贺文全文:

中国证券报《前途似海 来日方长》

今天,2019年7月22日,上海证券交易所科创板(SSE STAR MARKET)开市的锣声在黄浦江畔敲响。自去冬至今夏,历时259个日日夜夜,首批25家高科技创新型企业的股票集体亮相科创板。

科创板的速度,令人惊叹。科创板的创新,前所未有。科创板的雄心,引人遐想!我们所寄望于科创板者大,我们所期待于科创板者殷!

科创板,恰似青春少年,虽尚青涩,却无迟疑;耳聪目明,豪气干云;脚踏当下,心向远方,前程不可限量。我们不禁联想起梁启超先生对少年人的冀望:少年人常思将来,生希望心。惟希望也,故进取。少年人如春前之草,如长江之初发源。

——譬如少年,血气方刚,有新鲜而强大的生命力。

科创板以其深具创新活力的上市企业,将为中国经济和中国资本市场注入新鲜血液。科创板的初衷之一,是支持和引领国家创新驱动发展战略,帮助科技创新企业通过资本市场做大做强。为此,科创板设立了多套更具包容性的上市标准,支持具有科技创新品质,研发能力强,特别是具备突破关键核心技术的基础和潜力,但可能尚未实现盈利或尚未进入成熟期的企业通过资本市场融资,实现产业化目标。我们相信,未来在科创板上市企业中,必将培育出一批对支持中国经济转型升级具有重要意义的世界级企业。

——譬如少年,朝气蓬勃,以新的眼光看世界,能够摆脱羁绊,另辟蹊径。

科创板以其制度创新的勇气和魄力,将为中国多层次资本市场的改革发展打开新局面,拓展新空间。科创板的制度设计坚持市场化、法治化理念,以信息披露为维护市场正常运行的基本法则和手段,在发行、审核制度,承销制度,信息披露制度,上市公司持续监管制度,二级市场交易制度,以及退市制度等一系列基础制度上,都实现了重大改革。科创板将形成可复制可推广的经验,以增量改革带动存量改革,对中国多层次资本市场进一步的改革发展提供良性反馈。

——譬如少年,初涉世间,或有坎坷,或有颠踬,需要道德规范的约束,人生理想的指引。

大力加强法律威慑力,大幅提高资本市场的违法成本,是眼下社会各界的重要共识。科创板市场化的制度安排,科创企业定价估值难度大,以及创新企业经营不确定性大、变数多,在某种程度上可能更容易予觊觎者以可乘之机。因此,我们要对可能出现的各类违法违规、侵害投资者合法利益的现象,尤其是财务造假、内幕交易等违法行为,保持高度警惕,予以严厉打击。更宽容的市场制度,需要更完善的法律法规为后盾。要在科创板市场上,牢牢树立诚信是前提、守法是底线、投资者权益保护是市场基石的理念。总之,科创板行稳致远,需要更完善的法律法规的护航。

——譬如少年,未免稚嫩,尚有从不成熟走向成熟的要求和空间,需要人们的宽容和呵护。

科创板是新生事物,在实际运行过程中,必然会出现不尽如人意之处,必然需要完善发展。希望社会各界保持宽容、扶持和促进的积极心态,多提建设性建议和意见,避免非理性的抱怨和以偏概全的“一棒子打杀”。特别是在开市初期,由于市场供求尚不平衡,参与者对新交易机制需要一个适应的过程,难免会出现一些短期炒作、涨跌幅较大、定价机制遭到局部扭曲的情形。另外,社会上对科创企业合理估值难、经营不确定性较大等问题,也可能会有不同的看法。一方面,监管层应秉着边试点、边总结、边完善的原则,不断修订、完善和优化各项制度安排;另一方面,监管层更要保持战略定力,坚持市场化、法治化不动摇。在规则完备的前提下,市场的问题尽量交给市场本身解决,允许市场在博弈中寻找平衡。

设立科创板并试点注册制,是中国经济发展大局中一招激活全盘的“活棋”,是中国资本市场基础性改革的创新之举。科创板必将为中国经济的转型升级、持续发展,注入新的生机和活力。

在此,我们愿采撷《少年中国说》中澎湃而瑰丽的激情意象,以奉为科创板开市贺:

红日初升,潜龙腾渊,乳虎啸谷,鹰隼试翼,奇花初胎。

祝中国科创板:前途似海,来日方长!

证券时报《让科创之光,照亮股市的天空》

今天,经过259个昼夜急行军,科创板开市了!首批25家企业在上海证券交易所集体挂牌交易。中国资本市场迎来了一支重要的生力军。股市的天空在科创之光的映射下分外明亮。

科创板开市,寄托了国人矢志科技创新、推动经济高质量发展的梦想,肩负着为中国资本市场改革开放蹚路开道的使命。

速度:259个日夜的奔跑

2018年11月5日,上海,首届中国国际进口博览会开幕。国家主席习近平宣布:在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。

从科创板计划首度发布,到今天正式开市,只用了259个日夜。259个日夜里,科创板从一张白纸开始,多方投入重点资源,众人挥洒辛勤汗水,各项制度鱼贯而出,准备工作全部就绪,现在终于登台亮相,接受市场检阅。

如果把设立科创板比喻成建造一座“大厦”,制度规则体系搭建就是夯实地基;申报、调研、甄选犹如选购建材;受理、问询与审议注册则是施工建造;技术完善与投资者教育相当于监理和维护。

制度框架酝酿的过程,广开言路,高效务实。2019年1月30日,证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。3月1日,证监会发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》和《科创板上市公司持续监管办法(试行)》。上交所同步推进,发布了《科创板股票发行上市审核规则》《科创板股票上市规则》《上市委员会管理办法》《科技创新咨询委员会工作规则》《科创板股票发行与承销实施办法》《科创板股票交易特别规定》等配套业务规则。

短短几个月时间,一套几乎全新的证券市场规则体系脱颖而出,工作量可想而知。

规则框架确定之后,科创板马上“开门迎客”。3月22日,上交所受理首批9家企业科创板上市申请;5月27日,科创板上市委员会审议工作启动。

6月13日,在第十一届陆家嘴论坛开幕式上,中国证监会和上海市人民政府联合举办了上海证券交易所科创板开板仪式。这个消息瞬间“刷屏”。在万众瞩目中,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤,中共中央政治局委员、上海市委书记李强,中国证监会主席易会满,上海市市长应勇,共同为科创板开板。

回望这259个日日夜夜,元旦、春节、清明、端午等节日对这座“大厦”的建设者来说,都是浮云,大家都在加班赶工。监管部门参与规则制定的亲历者说:“那几晚我就在办公室睡”,“几个月没认真陪过孩子”。

一位奔跑在一线的上交所员工挂在嘴边的一句话是:“恨不得把时间掰开来用。”一个拉杆箱、一个双肩包,再加上一个装满科创板宣讲材料的黑色手提公文包,就是这些日子他辗转南北时的忠实伴侣。

透明:一切都在阳光下

科创板一出生,就旗帜鲜明地宣示:贯彻以信息披露为核心的注册制改革,遵循市场化原则,让标准更公开、程序更透明、责任更明确。从受理、审核问询、上会,到路演询价、发行承销的各个环节中,科创板全程把自己放在阳光下,放在社会各界的监督下。

上交所在受理发行上市申请后,针对招股说明书存在的突出问题,通过一轮或多轮问询,督促发行人说清楚、讲明白,以便问出一个真公司。晶晨股份、微芯生物与睿创微纳是最早披露首轮问询与回复的3家公司,平均被问及50个问题。问询突出问题导向,聚焦关键环节,注重揭示风险。

问询内容之深与范围之广,堪称“灵魂式拷问”。全面公开审核问询及回复,为的是增强审核工作透明度,接受广泛的市场监督和舆论监督。期间,媒体对安翰科技的质疑性报道引发广泛关注。相关部门立即响应,督促发行人及时回应媒体关切,真实、准确、完整地披露信息。上交所新闻发言人表示:“期待市场舆论在提高信息披露质量中发挥良好的监督和促进作用。”

科创板上市审核中心,是科创企业申报材料受理、审核、问询的枢纽,透明要求一以贯之。这里全程录音录像,接待室有客人来访也不例外。

上市委审议会议怎么审?6月5日,证券时报记者现场见证了其第一次审议会议。会议提前7个工作日进行公告,审议对象、审议委员姓名、工作单位与职务全部公开。参加审议的5名委员通过抽签确定,参会委员撰写委员工作底稿,会议全程录音录像。上市委审议的过程和结果、委员所关注的疑点以及所提问题都在当天向市场公告。透明、阳光,没有什么地方藏着掖着,这是当天很多现场见证者最深刻的感受。

事实上,初审、复核、问询讨论、中心审核、上市委会议等所有环节都必须留痕,已成为科创板铁律。

创新:培育市场最强基因

从诞生之日起,科创板就立志让“创新”成为它的名片。从设立5套上市标准,用包容姿态拥抱处于不同成长阶段、拥有不同股权架构的科创企业,到发行上市、保荐承销、市场化定价、交易、退市等方面进行制度改革的先试先行,并及时总结评估,形成可复制、可推广的经验;再到实施以信息披露为核心的注册制改革,全面建立严格的信息披露体系,完善市场激励约束机制,压实中介机构责任……科创板在规则制定之时,就把创新理念镌刻在字里行间。

科创板制度设计突出了市场化导向。以信息披露为核心的注册制取代核准制,监管者只对信息披露的真实性进行审核,不对发行人的盈利能力和投资价值作出判断,这是注册制的精髓,也是新股发行制度的重大变革。

一直关注中国资本市场发展的经济学家吴晓求说,在发行与承销方面的制度设计上,科创板放弃了市盈率的行政管控,以市场化定价,引导投资者关注和评估企业的真正价值和核心竞争力。

在交易制度层面,科创板也作出了重大创新,兼顾减少交易障碍和控制风险,推出了一套新的交易规则,包括价格笼子的设置、盘中临停机制、增加盘后交易等。两档阈值的盘中临停机制设计,缩短停牌持续时间,既冷却过热炒作,又兼顾交易连续性;对虚假申报、拉抬打压股价、维持涨(跌)幅限制价格、自买自卖和互为对手方交易,以及严重异常波动股票申报速率异常等5类共11种典型异常交易行为进行重点监管,有助于减少市场交易风险。

清华大学国家金融研究院副院长王娴认为,临停制度可以减少非理性炒作,防范“乌龙指”等错误的发生。公开异常交易情形,可以对试图踩红线的违法违规者形成震慑。

科创板还试行保荐机构子公司“跟投”制度,通过利益捆绑,强化保荐机构把关责任,对可能存在的潜在利益冲突也进行了有针对性的安排。

川财证券研究所所长陈雳说,科创属性判断对保荐机构专业能力提出了更高要求,跟投制度进一步绑定各方利益,促使保荐机构在承揽项目、尽职调查过程中更加勤勉尽责,总体上有利于更好地把好科创板入口关。

这些创新的制度设计,目的是释放市场的活力。科创板开市之后,这套新规则或许有些地方会“磨脚”,市场各方也需要有个适应磨合的过程。资深投行人士王骥跃说,一方面科创板市场改革要保持定力,另一方面,市场各方也要以包容的心态看待科创板发行市盈率的弹性、股价的波动等等。新股的发行和交易价格是由买卖双方博弈产生的,投资者需要理性研判科创板的投资机会,更加关注信息披露真实性,关注公司基本面。

合力:众人拾柴火焰高

科创板作为一项系统工程,在如此短的时间里破茧而出,离不开各个部门、各地方政府以及市场参与各方的通力合作。

最高法专门针对科创板制定了系统性、综合性司法文件《最高人民法院关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》,在司法层面上首次肯定了“同股不同权”的公司治理安排;明确发行人与中介机构合谋串通骗取发行注册的,要从严追究刑事责任,提高了资本市场违法违规成本;对完善与注册制改革相适应的证券民事诉讼制度,提出了司法改革措施,以降低投资者的诉讼成本,有效保护投资者的合法权益。

最高法和最高检还联合发布了操纵市场、利用未公开信息交易的刑事司法解释,强化了对两类证券期货违法犯罪行为的打击力度,用刑罚的方式依法惩治违法犯罪,防止违法违规成本过低的现象在科创板重演。

一位参与了科创板规则制定的监管部门人士表示,既然是制度创新,就会面临一系列新情况、新问题,因此,法律以及司法的支撑保障就显得非常重要。例如,资本市场违法违规成本过低问题一直备受关注,要提高打击资本市场犯罪的效力,就需要从法律层面给出解决方案。

上述人士提出,要从刑事、民事、行政等多方面构建多维度打击证券犯罪的机制。只有加强人民法院、公安与证券行政监管部门刑事信息共享机制建设,强化在证券违法行为的行政稽查、处罚和案件审判方面的合作沟通,才能对证券犯罪打早、打小、打痛,才能在出现民事赔偿案件时,发挥好司法强制执行的震慑作用。

诚信是资本市场的基石,惩戒失信行为需要加强联动机制。前不久,证监会、发改委、央行、国资委等8家中央单位,建立了在科创板注册制试点中加强信息共享与失信惩戒的机制,对科创板注册制试点中存在骗取发行注册、信息披露违法、违反保荐或证券服务相关规定的相关责任人员,实施11项失信联合惩戒措施,通过部际失信联合惩戒,提高欺诈发行、信息披露违法重点责任人群的失信成本。

众人拾柴火焰高。在科创板衔枚疾进的259个日夜里,大家力往一处使、劲往一处用。证监会、上交所加快了注册问询节奏,提高审核效率,短短三个月时间里确定了首批25家企业;券商积极行动,迎来了380多万个人投资者开户,一些券商甚至成立科创板突发事件应急小组,加强统一指挥协调,目的是确保科创板高效平稳落地;公募基金适时推出各类科创板基金产品。

“要在科创板这块试验田上耕耘出好果实,必须各方共同助力。”中泰证券首席经济学家李迅雷说。

使命:为了大国科技崛起

以科创板带动整个资本市场改革,培育更多科技创新企业,助力经济转型升级,这是设立科创板的宗旨和初心。

应运而生的科创板,承担着两大使命:

一是为中国科创企业插上翅膀。科创板通过制度创新,大大增强了资本市场的包容性,允许未盈利企业、同股不同权企业、红筹企业发行上市,成为科技、资本和企业的“连接器”,必将加速科技成果向现实生产力转化,引领经济发展向创新驱动转型。

二是做中国资本市场改革的试验田。目前中国多层次资本市场已基本形成,但由于各种主客观原因,市场化和法治化的程度还难以令人满意,与中央提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”的要求还存在不小的差距。以注册制为核心的科创板,在发行上市、保荐承销、市场化定价、交易、退市等方面均是全新的探索。

从核准制到注册制的真正含义,是把选择权彻底交给市场,而要落实好注册制,核心是加强信息披露,提高透明度,最大限度减少不必要的行政干预,让投资者自主作出价值判断。未来,一旦科创板形成可复制的经验,就可推广到资本市场其他板块,从而推动资本市场改革全面前进。以点带面,先试先行,正是科创板承担的历史责任。

中国有句古话说:“万事开头难。”科创板建设之初,虽然时间紧迫任务繁杂,但总体上忙而不乱、部署周密,已经站在一个良好的起点上。我们看到,在设立科创板的过程中,除了资本市场参与各方周密细致的准备工作,还有来自于其他政府部门和司法机关的通力配合,从中可以看出改革的系统性和协调性。针对中国资本市场的现实情况,科创板设立初期在交易制度方面做足了功课,开市后的交易情况,将会检验机制设计的实际效果。

未来,科创板平稳运行一段时间后,回过头来评价科创板是否成功,恐怕不应该简单地看有多少企业上市、指数涨跌多少、造就了多少富豪,关键要看它对支撑创新型国家的战略使命的达成程度。成熟市场的发展经验表明,市场有其自身运行规律,建设一个全新市场,评判得失,不能急功近利,需要一份平常心。正如刘鹤所说,对照发达国家的发展经验,中国科创板的发展必然有一个自然的、渐进的过程,各方面要理性看待市场演化。

今天,科创板开市了。我们为它送上最美好的祝愿,希望各方抱持开放包容心态,共同呵护这棵新苗,期待它有一天长成参天大树!

证券日报《科创板将书写中国资本市场历史新篇章》

今天,科创板将正式开市交易,从而揭开中国资本市场发展历史新的一页。从2018年11月5日习近平主席在黄浦江畔宣布设立科创板以来,各方面为科创板开市交易奋斗了259天。科创板速度既彰显了上下一心推动资本市场历史性变革的决心和意志,也回应了经济转型升级、科技创新突破的迫切市场需求。

中国经济保持平稳较快增长,深化供给侧结构性改革,提高对外开放水平,不断提升民生福祉,应对风险挑战,离不开一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。以科创板带动整个资本市场改革,促进资本市场和实体经济良性互动,是增强我国经济创新力、竞争力的重要步骤,也是提升我国经济开放包容程度的重要步骤。

科创板在设计之初,就明确了其科技创新助推器和制度改革试验田的基本定位。从科技创新助推器来说,科创板要支持有发展潜力、市场认可度高的科创企业发展壮大,助推经济转型升级。当前国际经济环境发生了很多新的变化,更需要我们提高自主创新能力,把科技创新主动权抓在自己手里。通过科创板包容性制度设计,推动更多高新技术企业对接直接融资市场,接受市场的洗礼和选拔,同时催生若干支持科技创新型企业的资本巨头,是我们的目标。

从制度改革试验田来说,就是要让发行注册制落地生根,做到市场运行放得开、监督执法接得住、风险管理有预期。一方面,要全面建立严格的信息披露体系,压实发行人作为信息披露第一责任人的责任,压实保荐承销机构、会计师事务所、律师事务所等的专业把关责任,压实交易所和监管部门的监督责任。另一方面,要完善市场激励和约束机制,鼓励诚信守法,打击失信违法。为了提高资本市场违法违规和失信成本,国家有关部门已经出台了一系列司法解释和具体执行意见,要抓紧抓实,用执法案例警示市场参与者。

科创板和整个资本市场也是对外开放的重要窗口。随着我国经济实力和国际地位的提升,面对全球贸易、投资、金融等各个领域不断深度交融的形势,我国资本市场必须显著提升国际化水平。

资本市场对外开放是我国经济和市场对外开放的重要组成部分。去年,习近平主席借首届中国国际进口博览会的场合宣布设立科创板并试点注册制,本身就是将其作为扩大开放措施之一的。这项举措与“增设中国上海自由贸易试验区的新片区”“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”共同作为“更好发挥上海等地区在对外开放中重要作用”的三大举措。

笔者认为,无论是在科创板进行制度创新,还是进一步推进整个资本市场深化改革,都是在“推动建设开放型世界经济”的语境下展开的。笔者注意到,在6月13日科创板开板仪式上,证监会主席易会满同时宣布了9项资本市场对外开放务实举措。7月20日,在科创板即将开市之际,国务院金融稳定发展委员会公布了11条金融业对外开放措施。这并非巧合,而是表明科创板建设与进一步扩大开放是紧密联系的。我国资本市场只有在积极主动扩大开放的大潮中,才能更好地解决稳定发展和化解风险的矛盾,才能开拓广阔的发展空间。

科创板从前期紧张筹备到今天开市交易,各方始终按照党中央部署要求,在国务院金融委直接领导下,统筹增量改革与存量改革,统筹加强监管与促进发展,统筹资本市场自身发展与改革发展全局,使科创板和注册制各项工作稳步协调推进,实现了第一阶段的预期目标。

从今天开市交易起,科创板建设进入第二阶段。通过未来一段时间的交易磨合和监管实践,上市公司、拟上市公司、专业服务机构、各类投资者以及交易所、监管部门等将找到市场基准,进一步完善制度、校正行动,共同建设好市场、用好市场。

科创板作为新生事物,发展过程中难免会遇到这样那样的问题,我们要以平常心对待,用改革的方法加以解决。科创板建设符合创新驱动战略意图,符合市场化改革方向,顺应经济转型升级大趋势,是一项既宏大又朴素的制度实践和市场实践。我们按照既定部署,及时总结经验,勇于攻坚克难,一步一个脚印,以钉钉子精神把科创板建设好,推动整个资本市场深化改革和高质量发展!

上海证券报《你好!科创板 科创板今日开市首批25家公司精彩亮相》

7月22日,历史定格科创板扬帆起航的身影,也将这一瞬间永恒镌刻入中国资本市场的发展画卷之中。

一场触及资本市场灵魂深处的改革乐章,正由科创板开锣的序曲拉开帷幕。

寓意冉冉升起的明星,科创板“SSE STAR MARKET”的英文名,寄托着众人对全新市场带来激情和活力的殷殷期盼,也承载着时代对资本市场“再改革、再开放”的热切呼唤。

“全新的板块、全新的制度、全新的理念,科创板做到了现有框架下最大程度的创新。而搭建起这一无现成模板可搬的完整体系,却只花了短短8个月的时间,实在令人惊叹!”

日月之行,若出其中;星汉灿烂,若出其里。科创板富于包容性的舞台,离不开规则设计者锐意革新的“运行法则”,更离不开市场参与主体各守其位、各尽其责的合力呵护,既是规则的更迭,博弈的重构,更是理念的重塑。

科创板星夜兼程,从无到有!书写“科创板速度”的幕后,凝结着规则制定者和市场参与者的心血,凝聚着锐意进取的勇气和不破不立的锐气。以制度为锚,以创新作桨,科创板将肩负改革使命乘风破浪。

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来源:中国证券报

央行全面降准实施在即,在岸和离岸人民币汇率8日携手冲高,双双突破今年5月末高点,创2018年5月以来新高。

人民币汇率为何如此强势?未来走势如何?业内人士认为,出口高景气、外资流入、货币政策稳健等因素为人民币汇率运行中枢的稳定提供支撑。临近年末,企业集中结汇可能在一定程度上促使人民币汇率较快升值,季节性和交易性因素的影响未必可持续。虽然全球主要经济体货币政策将有所调整,但是人民币汇率双向波动的趋势不改。

波动中保持升值势头

在岸人民币对美元即期汇率8日高开高走,截至16时30分,收盘报6.3535元,较前收盘价升值143基点。在夜间交易时段,人民币汇率进一步走高,曾一度升破6.35元,创2018年5月以来新高。离岸人民币汇率于盘中升破6.35元,创逾三年新高。

今年以来,人民币汇率在波动中保持升值势头,4月至5月及10月至今先后上演两轮较明显的升值行情。统计显示,截至8日16时30分,今年在岸人民币对美元即期汇率累计升值约3%,同期美元指数上涨约7%。在美元走强,促使多数非美元货币贬值的情况下,人民币汇率逆势走出独立行情。

中国货币网数据显示,截至12月3日,反映人民币对一篮子货币加权平均汇率变化的CFETS人民币汇率指数报102.66,处于2015年12月以来的高位,较2020年末上涨8.25%。

华创证券首席宏观分析师张瑜说,9月以来人民币汇率与美元指数走势呈明显背离态势,美元指数反弹,人民币汇率不贬反升,人民币一篮子汇率指数基本处于“8·11汇改”后最强势的水平。

中国人民银行6日宣布,决定于15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,共计释放长期资金约1.2万亿元。然而,大额流动性释放在即,似乎并没有影响人民币汇率的强势表现。7日以来,人民币汇率反而呈加速升值态势。

众人拾柴火焰高

人民币汇率的表现为何如此强劲?分析人士认为,从长期看,人民币汇率的韧性源自基本面。从短期看,人民币汇率的强势较多受季节性和交易性因素的推动。

出口高景气促进经济稳健运行这一基本面因素,构成人民币汇率稳健运行的底色,这也被视为人民币汇率走出独立行情的关键原因所在。

平安证券首席经济学家钟正生说:“在新冠肺炎疫情‘压力测试’下,更凸显我国经济的稳定性和较强的出口竞争力,支撑着人民币汇率的中枢。”中国银行研究院报告分析,我国国际收支顺差扩大,支持人民币在全球非美元货币中表现较为强势。

此外,一些机构人士认为,贸易环境改善提振市场情绪、外资流入较快增长、货币政策维持稳健取向等也对人民币汇率近期表现提供了支撑。

在“稳”字当头的大背景下,分析人士认为,短期人民币汇率的“强”较多受到季节性因素和交易性力量的影响。年底是传统出口旺季,外贸企业结汇需求增多。在人民币汇率短期偏强运行的情况下,前期积压的结汇需求可能会加快释放。

“最近人民币汇率走势强劲,也与年底前出现的结汇通道拥挤效应等因素有关。”银河期货有限公司研究员万一菁表示,年终岁末,人民币汇率保持强势态势,易引发结汇通道拥挤效应。结汇通道拥挤又会进一步推动人民币汇率走高。

对于此次降准,人民银行有关负责人强调,稳健货币政策取向没有改变,此次降准是货币政策常规操作。事实上,一些分析人士认为,此次降准凸显货币政策自主性,不会给人民币汇率带来明显贬值压力,反而有助于适度缓解短期人民币汇率快速升值的压力。

双向波动成常态

在业内人士看来,短期人民币汇率升值行情可能未结束,但这并不意味着双向波动的趋势发生了改变,影响人民币汇率运行特别是可能带来下行压力的因素依旧不少。

当前是传统的海外消费旺季,海外疫情反复持续施压供给端和供应链。旺盛的海外需求对我国产品供给的依赖,将支持我国出口保持较高增速。从这一角度看,人民币汇率可能将保持偏强运行特征,短期内甚至可能进一步升值。

不过,分析人士提示,不能就短期走势作线性外推,简单地认为人民币汇率会持续单边升值或贬值。事实上,近年来实际市场表现已反复证明,双向波动是人民币汇率运行的大趋势。

“人民币汇率仍将在合理均衡水平上保持相对稳定,保持双向浮动基本格局。明年人民币汇率双向波动的区间可能比今年宽。”万一菁说。

近期召开的全国外汇市场自律机制第八次工作会议强调,目前全球经济金融形势复杂多变,主要经济体央行货币政策开始调整,影响汇率的因素较多,未来人民币汇率既可能升值,也可能贬值,双向波动是常态,合理均衡是目标,偏离程度与纠偏力量成正比。

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来源:新华网

新华社北京3月31日电 题:领航新时代中国经济航船——从中央财经领导小组会议看以习近平同志为核心的党中央驾驭中国经济

新华社记者

图表:十八届中央财经领导小组历次会议议题 新华社记者 肖潇 编制

党的十八大以来,中国经济成就令世人瞩目——

世界经济持续低迷背景下,中国经济顶住下行压力,国内生产总值从54万亿元增至82.7万亿元,年均增长7.1%;结构不断优化,韧性不断增强,活力不断释放;对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

亮眼的数字背后,中国经济发展的思路之变、结构之变、动力之变越发意味深长。

伟大实践源自科学决策的指引。

五年来,习近平总书记亲自主持召开16次中央财经领导小组会议,全方位谋篇布局中国经济发展,不断开辟新境界。

从议事机构到决策机构——十八届中央财经领导小组成为党中央领导经济工作的重要决策平台,凸显以习近平同志为核心的党中央高超的驾驭经济能力

2014年6月13日晚,新华社一篇关于中央财经领导小组第六次会议的通稿引发关注。这是十八届中央财经领导小组会议首次进入公众视野。

当天,中南海怀仁堂,习近平总书记发表重要讲话,首次亮出中国的能源安全战略——

2018年3月30日,由上海开往莫斯科的一带一路跨境电商中欧班列货运列车在上海杨浦站发车,助力中欧间跨境电商物流运输。这是一列上海开往莫斯科的中欧班列在发车仪式上。新华社记者 方喆 摄

中国要推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,并全方位加强国际合作,实现开放条件下的能源安全。

这是世界最大能源生产国和消费国,在经济发展新常态下,抢占全球新一轮科技革命和产业变革先机的奋起一跃。

“面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。”习近平总书记强调。

香港《大公报》网站刊文称,此次会议将能源生产和消费革命一起提升至国家长期战略的高度,显示中央的动作和决心很大,其背后有着推动中国经济发展模式转变的深切意涵。

这是宁波舟山港穿山港区集装箱码头(2017年5月9日摄)。新华社记者 黄宗治 摄

这次会议本身,则让外界感受到了中央财经领导小组的非同寻常——中共中央总书记习近平亲自担任组长并主持会议。

此前,中央财经领导小组鲜有公开披露。外界好奇,这是个什么性质的机构?

经济工作,一直是党治国理政的中心工作。中央财经领导小组,就是党领导经济工作的组织形式之一。

1980年3月17日,中央财经领导小组正式成立,成为党中央领导经济工作的议事机构。

2013年4月17日,十八届中央财经领导小组第一次会议举行,宣告新一届中央财经领导小组成立。

这次会议研究了《中央财经领导小组工作规则》,讨论了今后一个时期财经领导小组工作的主要内容,强调要充分发挥财经领导小组在加强党对经济工作领导中的作用,提高党领导经济工作的水平。

就在这次会议上,中央明确了新一届财经领导小组的定位——受中央政治局及其常务委员会委托进行经济社会发展重大战略政策决策的机构。

从议事机构到决策机构,中央财经领导小组定位之变,凸显以习近平同志为核心的党中央对加强经济工作领导的高度重视。

办好中国的事情,关键在党。谋划好新时代中国经济发展,关键在党。

中央财经领导小组的成员层级之高,凸显这一决策机构的重要性:

中共中央总书记担任组长,国务院总理担任副组长,成员由党和国家其他有关领导同志组成。每次会议根据议题,请其他中央领导同志和有关部门、地方负责同志列席。

中央财经领导小组下设办公室,负责处理中央财经领导小组的日常事务工作。

大事难事见担当。中华民族伟大复兴的新长征路上,关口重重,荆棘丛生。

2018年3月26日,我国首个国际化期货品种——原油期货正式在上海国际能源交易中心挂牌交易。这是嘉宾们在仪式现场合影。新华社记者 方喆 摄

从2013年春天,到党的十九大召开前,十八届中央财经领导小组在习近平总书记的坚强领导下,把握经济社会发展大势,高瞻远瞩科学谋划,先后召开了16次会议,研究了25项重大议题,提出了400多项任务和措施。

16次会议议题,件件凸显“重大”——

聚焦的都是经济社会发展的重大方针和政策、重大战略和规划、国民经济生产力重大布局的原则和措施。

每一次会议的议题,都是习近平总书记精心谋划、深入调研、反复研究、深思熟虑后亲自确定的。每次会议他都亲自主持,对每一个议题,他都发表重要讲话。

“我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”总书记对祖国、对人民的深情告白和承诺,也深深体现在对中国经济的领导和决策中。

决策新时代经济发展,中央财经领导小组重视顶层设计——

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。

2013年7月15日,中央财经领导小组举行第二次会议,研究深化财税体制改革的思路。首个专题性议题聚焦改革,用实际行动宣示中国深化改革的坚定决心。

财政是国家治理的基础和重要支柱。从中国古时商鞅变法,到200多年前美国以预算制度变革开启“进步时代”大幕,古今中外实践表明,科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障。

“经济转型是我国发展面临的最重要、最紧迫课题,而此前一个时期发展方式粗放、盲目投资上项目的根子之一在于财税体制不合理。”中央财办有关负责人说。

针对财税体制存在的突出问题,这次会议提出了“调整事权、完善税制、稳定税负、健全预算、提高效率”的改革原则,为当年11月十八届三中全会部署深化财税体制改革做了思想准备。

面对全球政经格局发生的新变化和国内发展新要求,我国迫切需要确立新的对外开放总体战略。

2014年11月4日,中央财经领导小组第八次会议把“一带一路”建设作为我国经济外交的顶层设计和重大战略。为完善配套机制,决定发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

决策新时代经济发展,中央财经领导小组着眼长远谋划——

“洪范八政,食为政首”。古往今来,粮食安全都是治国安邦的首要。

一方面粮食需求量刚性增长,另一方面人多地少水缺的国情制约粮食生产,如何走出一条中国特色的粮食安全之路?

“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”——2013年12月9日,中央财经领导小组第四次会议研究国家粮食安全问题,确立了我国新的粮食安全观。次日举行的中央经济工作会议,进一步提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新形势下国家粮食安全战略。

从过去粮食安全“保全部”,到如今强调“保口粮”,这是新形势下党中央统筹考虑资源条件、集中力量保重点的战略抉择。

2014年3月14日第五次会议研究国家水安全战略;2016年1月26日第十二次会议研究森林生态安全问题……立足促进经济持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标,党中央在会上研究决策事关党和国家事业可持续发展的基础性、战略性、前瞻性重大问题,提出根本性的解决之策。

决策新时代经济发展,中央财经领导小组坚持问题导向——

2015年7月20日,针对股市出现的罕见异常波动,第十次会议在研究扶贫工作的同时,增加资本市场议题,提出要认真汲取教训、恢复市场正常运行、完善制度建设、进一步防范风险等重点任务。

非常之举,必有非常之意。

第三次会议研究新型城镇化工作,第九次会议研究京津冀协同发展问题,第十四次会议研究解决好人民群众普遍关心的突出问题……一系列举措努力破解短板问题。

在全国大众创业万众创新活动周北京会场主题展上,一名工作人员在展示一款仿生机器人(2017年9月15日摄)。新华社记者 张晨霖 摄

决策新时代经济发展,中央财经领导小组不断完善经济工作战略布局——

“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、创新驱动发展战略、人民币“入篮”、改善投资和市场环境……会议议题涵盖了国民经济和社会发展的方方面面。

通过中央财经领导小组会议这一工作机制,以习近平同志为核心的党中央提出一系列经济社会发展的新理念新思想新战略,形成了一系列关系当前和长远的重大判断、重大决策,有效统一了全党思想,办成了一些具有深远历史意义的大事,党中央领导经济工作的总体布局基本完成。

“中国经济取得的成就,无疑是中国共产党领导下中国政治制度有效性的最好证明。”俄罗斯共产党领导人久加诺夫说。

形成习近平新时代中国特色社会主义经济思想——十八届中央财经领导小组在新实践中做出的理论创新,为引领经济发展新常态、促进经济转型发展提供了思想指南和理论遵循

时间回到两年多以前。

2015年11月10日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议,研究经济结构性改革问题,提出了着力加强供给侧结构性改革的新思路。

中国经济发展进入新常态,经济增速波动下行,产能过剩严重、资金脱实向虚、资源环境压力加大、社会矛盾问题交织叠加……以扩大需求为主的思路已经走到极限,发展实际迫切需要新的发展思路。

经济政策的基本思路如何调整,成为重大而紧迫的课题。

“当一些人仍寄希望于在需求端出台大规模经济刺激计划时,党中央决定调整经济发展的基本思路。提出推进供给侧结构性改革,是在做出经济发展新常态这一重大判断、解决了中国经济‘怎么看’的问题后,为中国经济‘怎么办’开出的治理良方。”中央财办有关负责人说。

这次会议,为随后召开的中央经济工作会议做了思想认识上的准备。2015年12月召开的中央经济工作会议,对供给侧结构性改革做出全面阐述,从顶层设计、政策措施直至重点任务,做出全链条部署。

伟大的理论指引伟大的实践。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断推进理论创新和实践创新,形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架——

做出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,贯彻稳中求进工作总基调。

供给侧结构性改革思想,具有鲜明的问题导向和理论价值,是串起整个经济政策框架的主线。

紧扣这一主线,中央财经领导小组连续召开会议,从工作方案思路到部署落实,从解决具体问题到筹谋如何深化,稳扎稳打、逐步深入:

——2016年1月26日,第十二次会议研究了供给侧结构性改革五大重点任务的八个工作方案思路;

——2016年5月16日,第十三次会议研究了供给侧结构性改革重点任务四个工作方案;

——2017年2月28日,第十五次会议研究了处置“僵尸企业”、防控金融风险、建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,针对深化供给侧结构性改革的具体问题,进一步开出药方。

以供给侧结构性改革为牵引,一场深刻变革正在发生——

超过1.7亿吨钢铁产能和8亿吨煤炭产能退出市场;三四线城市商品住宅去库存成效明显,热点城市房价涨势得以控制;工业企业资产负债率连续下降,宏观杠杆率上升势头得到遏制;减税降费等举措每年为企业减负超万亿元;补短板持续发力;实体经济发展势头良好……

遵循经济规律、自然规律、社会规律,实现科学发展、可持续发展、包容性发展……在中央财经领导小组这一平台上,围绕中国发展面临的重大而紧迫的问题,习近平总书记深刻分析问题根源,对我国经济发展的新实践及时做出理论概括和思想提升,用先进理念统一思想认识,深刻改变着中国发展的路径和面貌。

这是对发展内涵的不断丰富,发展不仅是GDP的增长,更是绿色的发展——

2016年1月26日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十二次会议,长江经济带发展规划是重要议题。

面对长江流域生态环境保护与经济发展矛盾日益严重的形势,习近平总书记纠正了要大开发的偏差,强调:“涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。”

这次会议前,他专门进行调研,召开沿江省市座谈会听取意见,还召开两次经济专家座谈会。

几个月后,《长江经济带发展规划纲要》印发,明确长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展。从大开发到大保护,中华民族母亲河开启新的发展道路。

“这是第一个把生态文明、绿色发展作为首要原则的区域发展战略,对我国发展的意义是变革性的。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。

“山水林田湖是一个生命共同体”“绿水青山就是金山银山”……从水安全到森林安全,从长江经济带到京津冀协同发展,从城镇化工作到城市工作,在绿色为导向的生态文明发展观指引下,中央财经领导小组会议做出一系列安排,指向中华民族的永续发展。

拼版照片:上图为工作人员在河北塞罕坝机械林场采集数据(2017年7月12日摄);下图为游客在塞罕坝国家森林公园七星湖景区游玩(2017年7月11日摄)。塞罕坝每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨,成为守卫京津的重要生态屏障。新华社记者王晓摄

这是对经济发展理论的不断丰富,对“生产力”内涵的不断跃升——

新一轮全球科技革命正孕育兴起,中国如何能在这场决定国家前途命运的竞争中夺取战略主动?

“我们必须认识到,从发展上看,主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高,只有不断推进科技创新,不断解放和发展社会生产力,不断提高劳动生产率,才能实现经济社会持续健康发展。”

2014年8月18日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第七次会议研究实施创新驱动发展战略时指出。

科技人员奖励比例从不低于20%提高到不低于50%,紧扣发展创新、不为创新而创新……这次会议后,多项事关科技发展的改革相继落地,创新在经济动能转换中迸发耀眼光芒。

创新是引领发展的第一动力,保护生态环境就是保护生产力,新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中……习近平总书记对生产力理论的丰富发展,在中央财经领导小组会议研究的重大议题、部署的具体工作中贯穿始终。

空中俯瞰浙江省舟山市定海区新建社区(2017年9月21日摄)。 新华社记者 徐昱 摄

这是对区域均衡理论和城镇化理论的不断丰富,人口与资源、环境相协调成为谋划区域和城市发展的关键考量——

2014年3月14日,中央财经领导小组第五次会议研究水安全战略。

水资源短缺和用水浪费并存、生态脆弱和开发过度并存、污染治理和超标排放并存,特别是不注重节水,片面依赖工程调水……严峻的水安全形势下,传统的治水理念和思路已难以适应时代发展要求。

这次会议确立了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,强调要把水生态、水资源、水环境和水灾害防治作为一个系统来考虑。

城镇化是现代化的必由之路。城镇化不断加快进程中,重城市建设、轻人口转移和生态环境等问题困扰着中国的城镇化道路。

中央财经领导小组第三次会议端正了城镇化发展的指导思想,提出要着力提高城镇化质量,促进农民工有序实现市民化,确立了“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”的方针,为首次召开中央城镇化工作会议奠定了思想和政策基础。

“以人为核心的城镇化”“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”“延续城市历史文脉”……这些理念不仅直抵人心,更改变着千百座城市的面貌和亿万群众的生活,注定将在中华文明发展历程上留下深刻印记。

坚持以人民为中心的发展思想,丰富发展了社会主义生产目的理论;把“一带一路”建设作为我国经济外交的顶层设计和重大战略……

历史在演进,中国共产党推动理论实践创新的脚步从未停歇。

在中央财经领导小组这个平台上,习近平总书记接连阐述的一系列经济思想具有高度的现实性、理论性和系统性,形成的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,为引领经济发展新常态、促进经济转型发展提供了思想指南和理论遵循,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

以人民为中心的鲜明指向——十八届中央财经领导小组会议推进的一项项重大民生决策、一件件具体“民生小事”,彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的政治本色

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”……

2017年9月30日,在北京市朝阳区人大代表、申购家庭代表及公证处的监督下,锦都家园第二组购房顺序号摇号完成。新华社记者 罗晓光 摄

党的十九大报告对推动解决群众住房问题的这一部署,温暖了许多人的心。

让广大人民群众早日实现安居宜居——住房问题始终是社会关注的焦点,也是经济工作的难点。

中央财经领导小组第十四次会议明确提出,“要准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点”。这不仅再次重申了“房住不炒”的工作思路,更开启了此后一系列新的调控政策。

从以北京“3·17新政”为代表的地方深度调控,到九部门联合印发通知要求12个城市首批开展住房租赁试点,一线城市房价过快上涨的趋势得到明显遏制,楼市调控“屡调屡涨”的怪圈正在被打破,过度依赖土地财政的发展方式逐步转变。

从楼市到股市,从“城市病”到“乱收费”,从“钱袋子的安全”到“舌尖上的安全”……十八届中央财经领导小组会议集中研究人民群众关心的突出事项,始终把人民的冷暖放在首要位置。

“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫。”习近平总书记在今年两会期间参加广东代表团审议时说的话,令人动容。

对人民念兹在兹,对问题就会殚精竭虑。看似不起眼的“柴米油盐”,摆上了中南海的议事案头。

2016年12月21日,中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记着重对百姓关切的一批“民生小事”做出具体部署。

针对一些地区存在从保经济增速出发推进全面建成小康社会的错误倾向,这次会议传递一个鲜明信号:全面建成小康社会绝不是“速度游戏”,而是要把解决好人民身边的事作为经济社会发展的出发点和落脚点,使全面小康得到人民认可。

以人民为中心的鲜明指向,深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的政治本色。

一拧炉灶,“噗”的一声,跃出蓝色火焰……在上海市崇明区,过去村民怨声载道的猪粪尿成了做饭必备的燃气。村里的猪粪尿,每天被回收然后集中运到沼气工程点处理,产生的沼气再供应给村民。

村民们说,与过去烧液化气相比,不仅不用换钢瓶,而且每月费用大幅降低,环境也变得干净整洁。

目前,崇明区的沼气工程覆盖10个乡镇,为4030户居民、8个集体食堂稳定提供燃气。

上海市崇明区三星镇的工作人员在展示经过处理的水(2018年2月27日摄)。上海市崇明区三星镇为保护农村水源安全,计划为村民铺设污水排放管网,建立污水处理站,通过一级物理处理、二级生化处理,有效治理区域性水体污染问题。新华社记者 丁汀摄

在河北省黄骅市于常庄村,一场喜宴正在进行。

大红的喜棚旁停着一辆流动餐饮大篷车,厨师正在灶台前忙活着,传统菜肴“八大碗”依次上桌。

这种由老板开着大篷车带着人员、厨具和桌椅板凳,为红白事提供的“一条龙”餐饮服务,在河北农村地区广受欢迎。但由于经营分散、不易监管,也潜藏着食品安全隐患。

为了让百姓吃得放心,黄骅市给大篷车办理了“身份证”,和餐厅一样进行管理,并给经营者定期集中培训。如今,群众聚餐有了安全保障,纳入“正规军”的经营者也更有干劲。

“着眼于人的衣食住行,从百姓关切的突出问题入手部署经济工作,不仅切实提高了人民群众获得感和幸福感,更将激发巨大的经济增长潜力。”中国宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇说。

纵观16次会议,大写的“人”字贯穿始终。400多项具体工作,组成一个个政策大礼包,筑牢一道道人民安全线,织密一张张民生保障网。

全面建成小康社会,关键在贫困人口能不能脱贫。

2015年7月20日,第十次会议专门研究扶贫开发工作,做出了实施脱贫攻坚工程、到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫的重大决定,为后来的中央扶贫开发工作会议确定了基本思路。

扩大中等收入群体,对形成促进国家长治久安的社会结构具有重要的决定性作用,符合共同富裕这一社会主义本质要求。对我国来说,要加快塑造中等收入群体占多数的“橄榄型”收入分配格局。

2016年5月16日,第十三次会议明确部署六大措施扩大中等收入群体。特别是提出加强产权保护,强调加强对非公有制经济产权保护,加强知识产权保护,增强人民群众财产安全感。

治国有常,而利民为本。在中国社科院副院长蔡昉看来,通过中央财经领导小组这一重要平台,习近平总书记领导经济工作实现了目标导向与问题导向的科学统一。

“既从实现全面建成小康社会目标倒推,厘清到时间节点必须完成的任务;又从迫切需要解决的问题顺推,明确破解难题的途径和办法,最大限度地惠及民生、激发民力。”蔡昉认为。

时代滚滚向前,人民需求不断提升。唯有一件接着一件办,一年接着一年干。

“必须坚持以人民为中心的发展思想”“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”……党的十九大报告,“人民”二字出现200多次,这是党面向未来的庄严承诺。

新起点,新高度,新境界。想群众之所想、急群众之所急,以人民为中心的经济建设和社会发展图景必将绽放更耀眼的光芒。

逐梦远行的领航力量——推动习近平新时代中国特色社会主义经济思想加快落地生效,引领中国经济实现更大的历史性变革

2月28日,河北雄安新区首个重大交通项目——京雄城际铁路正式开工建设。这条铁路将雄安新区、北京新机场和北京城区紧密联系在一起,可实现30分钟从北京城区到达雄安新区。

2018年2月28日,河北雄安新区首个重大交通项目北京至雄安城际铁路(简称“京雄城际铁路”)正式开工建设。这是开工仪式现场。新华社记者 邢广利 摄

天安门向东直线距离34公里,通州潞城。北京城市副中心行政办公区工地一派忙碌景象,正在为市级行政办公功能搬迁做最后准备。

千年大计,国家大事。雄安新区和北京城市副中心犹如北京新的“两翼”,重塑着北京乃至京津冀地区的空间发展格局。

已基本建成的北京城市副中心行政办公区一期工程现场(2017年12月20日摄)。 新华社记者 罗晓光 摄

不为外界所知的是,雄安新区的种子早在三年前就已播下。

2015年2月10日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议,针对北京“大城市病”凸显的问题,指出北京不能做“十全老人”,首次决定要疏解北京非首都功能,推进京津冀协同发展,确定了“多点一城”“老城重组”的思路。

而这“一城”,就是要研究思考在北京之外建设新城问题。

雄安市民服务中心项目施工现场(2018年2月12日摄)。 新华社记者申宏摄

从谋划京津冀协同发展战略,到提出选择一个疏解北京非首都功能的集中承载地,再到部署雄安新区建设,战略思考不断深入,构想逐渐变为现实,也为其他地区的城市发展创造一个范例。

政贵在行,事成于实。

“一锤一锤钉钉子,直到产生实际效果。”习近平总书记强调,中央财经领导小组是党领导经济工作的重要平台,落实中央财经领导小组确定的事项,要真抓实干。

在第九次会议和第十五次会议上,他分别听取了此前中央财经领导小组会议确定事项贯彻落实情况的汇报。

对重大决策层层递进、环环相扣,明确“干什么”“谁来干”“怎么干”等问题,中央财经领导小组既作设计者,更勇当实践家,让重大战略从设计图变成施工图。

一系列重大判断、重大决策,通过中央召开专题会议有效统一全党思想,发展方向更加清晰——

供给侧结构性改革、新型城镇化、粮食安全、扶贫开发、城市工作、金融防风险……中央财经领导小组会议决策的重大议题,通过随后召开的中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议、全国金融工作会议等一系列党中央重要会议做出全面部署并推向纵深。

一系列方针政策、具体措施,稳扎稳打、逐项推进,百姓的获得感不断增强——

第三次会议研究新型城镇化工作后,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》颁布实施。2014年7月,我国进一步推进户籍制度改革,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户;

第十一次会议研究城市工作后,2016年1月1日,《居住证暂行条例》正式实施,中国彻底告别“暂住证”时代;

2016年10月14日,在北京市公安局东城分局前门派出所,领取北京市首批居住证的吴先生展示《北京市居住证》和纪念册。居住证暂行条例施行,让两亿非户籍人口在居住地“扎根”,“法治获得感”滴灌到百姓心头。新华社记者 李文 摄

制定出台《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》、出台80多项节能标准、推进“海绵城市”建设、开展智慧城市试点……

“改革争在朝夕,落实难在方寸。”习近平总书记在中央财经领导小组会议上的重要讲话通过有关文件传达到各地区各部门,统一思想认识、凝聚发展共识。

中央财经领导小组的决策通过小组会议纪要和中央文件形式明确任务分工和责任主体,推动各地各部门抓铁有痕、踏石留印,让重大决策件件有回音、事事有着落。从第六次会议开始,十八届中央财经领导小组会议都进行了公开报道,并形成惯例。

五年来,十八届中央财经领导小组通过一次次会议,加强和改善了党中央对经济工作的领导,形成了研究分析、决策部署、推进落实的完整机制,中国经济行稳致远的发展观和方法论日臻成熟。

五年来,“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”从构想变为实践,区域发展格局优化重塑;

从北京南开往天津的C2001次“复兴号”中国标准动车组驶入天津市区(2017年8月21日摄)。新华社发(杨宝森 摄)

精准扶贫、精准脱贫成效突出,党的十八大以来,中国农村累计减少贫困人口6800多万人。

水安全、粮食安全、能源安全,构建新的安全观和发展战略;供给侧结构性改革逐步深化,经济增长企稳回升,经济结构出现重大变革;

创新驱动发展战略深入实施,为中国经济长期发展注入动力,“三新”经济占GDP的比重大幅提高……

发展之路没有终点,只有新的更高的起点。党的十九大后,我国发展置身新的历史方位。

“世界正处在快速变化的历史进程之中,世界经济正在发生更深层次的变化。我们要洞察世界经济发展趋势,找准方位,把握规律,果敢应对。”十九大后的首次出访中,习近平总书记在越南举行的亚太经合组织工商领导人峰会上如是说。

2017年,我国国内生产总值达到82.7万亿元,稳居世界第二位。从高速增长阶段转向高质量发展阶段,中国经济翻开新的历史篇章。

新时代提出新使命。深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局……

新使命呼唤新作为。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党全国必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

推动高质量发展、建设现代化经济体系的蓝图已经绘就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全国人民勠力同心、砥砺奋进,必将不断开辟中国特色社会主义经济发展的新境界。(记者陈二厚、韩洁、安蓓、姜琳、陈炜伟、刘红霞)

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